水泥及水泥製品業區位選擇行為之實證研究

水泥及水泥製品一直是最重要的建材而和營建產業的關聯性很大。然而由於這兩種產業在製造過程中亦會產業大量的污染,而會受到政府與民眾的管制,其受到社會經濟情況的影響亦很可觀。很多經濟學者對於廠商區位選擇的行為,提出污染避風港假說(Pollution Haven Hypothesis)、群聚效應(Agglomeration Effects)等理論,接著實證分析何種因素會影響到廠商的區位選擇行為(J. Vernon Henderson, 1994; Tim Jeppesen et. al., 2002; Smita B. Brunnermeier et. al., 2004) 。因此本研究利用經濟部工業局的登記核准營業工廠資料來實證研究於民國87~94年期間在全台本島22縣市(不含外島)的水泥與水泥製品業區位選擇行為。而本研究中所探討影響區位選擇的因素包含了:1.工業區面積:用來衡量群聚效應與廠商的可行設廠面積多寡。2.重大公共建設:包含了高鐵與捷運。3.環境管制強度:包含政府管制與民眾管制,用來實證「污染避風港假說」。4.社會經濟情況:包含人口密度、國民所得、以及教育程度。5.基礎交通設施:包含了國際商港、道路密度。然而工廠的登記核准家數為正整數,並且呈現大多數的觀測量是屬於少數事件或是零。因此本研究採取計量經濟學(Econometrics)中的卜瓦松迴歸分析(Poisson Regression Analysis)來分析(Michael H. Kutner et. al., 2005)。最後,本研究發現到:1.工業區面積:其劃分會因為群聚效應與提供廠商的可行設廠選址地點數量而有正向的影響。2.重大公共建設:高鐵工程對於廠商區位選擇會有正向的影響。3.環境管制:雖然水泥與水泥製品業是高污染工業,但對於廠商區位選擇無負面影響。4.社會經濟情況:由於人口密度、國民所得、教育程度三者高度相關,因此可以代表「都市化程度」與「民眾管制力量」。而對於廠商區位選擇會有負面的影響,尤其是教育程度。5.交通設施:因為一些原物料是從國外進口和其他原因,因此國際商港的設置對於廠商區位選擇有正向的影響,但只有在台灣西部地區。雖然道路密度可以代表交通情況,但是卻和「社會經濟條件」也有高度相關,因此其影響和社會經濟情況的影響是類似的。在都市化的地區也許會有許多重大公共建設而促進產業與都市發展。然而,在都會化的城市,會出現民眾較為注重環境品質、地價昂貴、可行的設廠地點較少等情況;而這些情況對於廠商的區位選擇會有負面的影響。如果重大建設與工廠設在鄉下地區,雖然可行的設廠地點較多且地價便宜,並且又能促進經濟發展;然而卻也可能因此破壞環境品質。因此,要如何平衡經濟發展與環境品質以達到「永續發展」是一個重要的課題。

作者:謝承翰