大學實驗型教學校舍生命週期成本分析-著重營運維護管理階段

國立大學院校自2000年已全面實施校務基金制度,行政院亦於2002年取消房屋建築修繕費之共同費用標準,為使自籌經費有效運用,大學校舍生命週期成本分析是刻不容緩的議題,俾能以最合理的制度與經費,維持校舍的品質,達到滿足教學需求及經濟效益;基於以上理念,藉以瞭解現行營繕制度下之校舍生命週期成本狀況是如何,又需如何改善營繕體制才能維持一好的教學環境,是本研究探討的課題。 本研究期望能建置校舍生命週期成本管理初步架構,透過「研究型大學實驗教學校舍」個案之資料蒐集、現況瞭解,建立本土化生命週期成本分析,找出各階段成本之問題徵結並提出對策。本研究主要成果如下:1.國內研究型大學校舍生命週期成本分析:運用個案40餘年的歷史營繕資料紀錄、現況瞭解及訪談調查,搭配合理的假設推估建置單一大學實驗型教學校舍完整生命週期成本之深入探討,包括規劃、建造(含設計及施工)、營運維護及拆除回收等各階段成本分析,其中規劃階段成本0.12%較所有國外研究低一半以上、營運維護管理階段成本佔了全生命週期成本近3/4,水電費亦佔整個生命週期成本近一半,此費用均較國外案例來的高,值得有計畫的投入經費進行規劃及維護修繕更新,以達節能之效;另營運維護階段之大型修繕更新費用以建築軀體所占比例58%最高,又興建26至30年區間因隔局變動及設備面臨更新致支出成本最高。(以上成本分析不含括人事費用)。2. 本研究透過大學營繕制度的瞭解及實際大學校舍生命週期成本分析,參考現行法令制度,建立大學校舍規劃、建造(含傳統及統包方式)、營運維護及拆除回收等各階段生命週期成本管理流程,並列明相關成本項目、費用及法令依據,建構適合學校營繕部門執行之生命週期成本管理初步架構,進而落實於大學院校營繕部門;尤其著重於營運維護階段,建議以5年為週期檢討經費執行,茲建立「校舍維修評估表」,藉由診斷、統計及管控,使校舍除了設備更新外,亦能配合教學發展、人數成長、時代性需求等進行改良,以達永續發展的境界;其立意為學校預算檢討時,供決策者作為經費分配評估的參考。

作者:王雅慧