松山機場第二航廈耐震補強工程無效 浪費公帑 監察院糾正交通部民航局

松山機場第二航廈耐震補強工程設計監造不當,幾無補強實益,浪費公帑,監察院交通及採購委員會今(9)日通過監察委員仉桂美、劉德勳、方萬富提案,糾正交通部民用航空局,除函請交通部議處相關失職人員,調查意見也移請臺灣臺北地方法院檢察署參辦。

提 案監委表示,依行政院核定的「建築物實施耐震能力評估及補強方案」規定:「建築物總樓地板面積達2,000平方公尺,補強設計有增減牆、柱或柱、梁須改修 或涉有結構系統須動力分析之情事者,應委託具該項學識及經驗之公會或學術團體機關審查。」松山機場第二航廈經初步評估、詳細評估(下稱詳評)耐震能力不 足,須進行補強,但民航局暨所屬臺北站不僅未依「建築物實施耐震能力評估及補強方案」規定辦理設計書圖審查,且任由規劃設計監造廠商排除耐震詳細評估報告 建議之補強方式,改採速度型消能阻尼器及減震器進行補強,經臺北市結構技師公會覆核結果,第二航廈左棟X向補強前耐震能力為0.159g,補強後為 0.171g;Y向補強前耐震能力為0.131g,補強後為0.138g;右棟X向補強前耐震能力為0.152g,補強後為0.161g;Y向補強前耐震 能力為0.125g,補強後為0.130g,均不符目前最新耐震規範要求之0.24g,且差距甚遠,幾無補強效果,嚴重影響公共安全。

監 委也表示,監察院調查期間,民航局政風室亦接獲臺北站離職人員具名檢舉,經該室專案清查發現,本案設計監造廠商郭Ο良建築師事務所明顯低價搶標,臺北站承 辦人員未依政府採購法詳細審查最低標廠商所提書面資料及說明,亦未要求提供擔保或差額保證金,即決標予該廠商,有圖利該廠商之嫌。

本案係 監察院102年9月間調查民航局臺北站松山機場第一航廈耐震補強工程,於後續追蹤改善所衍生的案外案。當時調查發現第一航廈也是由郭Ο良建築師事務所低價 搶標得標,同樣排除耐震詳評報告建議的補強方式,改採速度型消能阻尼器及減震器進行補強,且亦有廠商質疑規格綁標,補強工程完工後,經財團法人國家實驗研 究院國家地震工程研究中心鑑定未達耐震標準,毫無補強實益,與本案第一航廈如出一轍,民航局政風室認為臺北站承辦人疑似長期包庇廠商低價搶標後,藉以綁標 圖利,已循政風體系移請廉政署偵辦,監察院亦將調查所得結果,移請檢察機關參辦。